Законно от 1832-го года создавались специальные институты по надзору за деятельностью присяжных стряпчих. Связано это было с тем, что юристы стали халатно относится к своим обязанностям, и участились случаи своевольного поведения. Помимо этого была введена обязательная адвокатская аттестация. В специальные адвокатские списки вносили тех, кому доверяли ведение дел. В них имели право вносить правозащитников судебные органы. При этом суд мог не объяснять причины отказа от внесения в списки. Находящиеся в списке стряпчие в обязательном порядке приносили присягу.

Суд имел обязанности связанные с обеспечением нужного количества стряпчих. Их должно было хватать для упрощения выбора каждой из сторон защитника. В законе имелись ограничения на возможности защитников, которые становились подвластными и зависимыми от судей. С дальнейшим развитием российского общества в середине девятнадцатого века пришло время, когда было необходимо проводить новую судебную реформу. Институт адвокатуры должен был стать важной частью реформ. В то время старались отыскать компромиссы между неуважительным отношением к деятельности правозащитников и созданием состязательности в судопроизводстве, что было продиктовано течением времени.

Надо отметить, что адвокат в то время не был квалифицированным. Существовавшая в то время судебная система делала стряпчих лишним элементом судопроизводства. В официальной документации признавали только поверенных и ходатаев. Чаще всего именно эти участники судовых процессов были подготовленными и юридически грамотными. Адвокаты не ставили себе цель оказать помощь правосудию, а только старались запутывать дела.

Чтобы подготовить проведение новых судовых реформ в 1861-м году создали специальную комиссию. Комиссия выдала новые положения по преобразованию судебной системы в России. В положение вошли несколько частей. Одна была отведена судоустройству, другая уголовному судопроизводству, а третья судопроизводству гражданскому. Были созданы такие институты: присяжных судебных заседателей, мировые выборные суды, администрация была отделена от судопроизводства, появлялся принцип состязательности и адвокатура. Это стало основой создания «Судебных установлений», что произошло двадцатого ноября 1864-го года. По ним учредили присяжных поверенных, без которых не получалось провести состязательный судебный процесс.